Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, thực hiện chức năng tham mưu,
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo trên địa bàn
tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo có tư cách
pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế và công tác của Ủy ban
nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn,
nghiệp vụ và các quy định khác của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh:
a) Quyết định, kế hoạch, chương trình, dự án, chính sách phát triển
giáo dục, phân luồng, hướng nghiệp học sinh tại địa phương phù hợp với chiến lược
phát triển ngành giáo dục và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương;
b) Quyết định mức thu học phí hằng năm đối
với các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý nhà nước của tỉnh theo
quy định của pháp luật;
c) Quyết định biên chế công chức của cơ
quan quản lý giáo dục trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
d) Phê duyệt tổng số lượng người làm việc
của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo quy định của
pháp luật.
2. Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định:
a) Chính sách, chương trình, dự án, đề án, kế hoạch phát triển
giáo dục trên địa bàn tỉnh theo quy định; phương án tích hợp nội dung về mạng
lưới các cơ sở giáo dục và đào tạo vào quy hoạch tỉnh theo Luật Quy hoạch và
các quy định có liên quan; kế hoạch triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách
giáo khoa giáo dục phổ thông được phân công trên phạm vi địa bàn tỉnh; biện
pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực
giáo dục; ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về
giáo dục; các văn bản pháp luật về giáo dục theo thẩm quyền;
b) Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố, thị xã, Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện một số nhiệm vụ,
quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục của Ủy ban nhân dân tỉnh;
c) Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở
Giáo dục và Đào tạo theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và
Đào tạo;
d) Văn bản chấp thuận về việc thành lập,
cho phép thành lập; sáp nhập, chia, tách, giải thể cơ sở giáo dục đại học, phân
hiệu của cơ sở giáo dục đại học; trường cao đẳng sư phạm, phân hiệu của trường
cao đẳng sư phạm trên địa bàn tỉnh (nếu có);
đ) Phê duyệt đề án sắp xếp, tổ chức lại
các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý phù hợp với thực tiễn của địa
phương;
e) Phê duyệt phương án thành lập, tổ chức
lại, giải thể các phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo theo
quy định.
3. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định:
a) Thành lập hoặc cho phép thành lập, thu hồi quyết định thành lập
hoặc
quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi
tên, chuyển đổi
loại hình trường đối với các cơ sở giáo dục công lập, tư thục theo
quy định, bao gồm: Trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học
có cấp học cao nhất là trung học phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp
tỉnh, trường bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục tỉnh (nếu có); cơ sở giáo
dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài (trừ cơ sở
giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước
ngoài
tổ chức quốc tế liên chính phủ đề nghị thành lập) theo quy định; các cơ sở giáo dục khác thuộc phạm vi quản lý nhà
nước theo quy định;
b) Thành lập hội đồng trường, công nhận,
bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thế thành viên Hội
đồng trường; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc
làm, khen thưởng, kỷ luật đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường cao đẳng
sư phạm, trường cán bộ quản lý giáo dục trực thuộc tỉnh (nếu có); công
nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng
các cơ sở giáo dục đại học tư thục trên địa bàn tỉnh (nếu có) theo tiêu
chuẩn chức danh và thủ tục do pháp luật quy định;
c) Ban hành quyết định, chỉ thị và các
văn bản khác về lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh theo phân công;
d) Khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm
quyền khen thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong hoạt động giáo
dục tại địa phương.
4. Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
5. Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến và
tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục; kế hoạch, chương
trình, dự án, đề án và các nội dung khác về giáo dục sau khi đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
6. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện công tác
chuyên môn, nghiệp vụ; công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường
chuẩn quốc gia và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn; công tác tuyển sinh,
thi, cấp, thu hồi văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lượng giáo dục đối với
các phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý.
7. Quản lý về chuyên môn đối với việc thực
hiện chương trình giáo dục thường xuyên của các trung tâm cấp huyện theo quy định.
8. Quyết định thành lập các trung tâm
ngoại ngữ, tin học trực thuộc; cho phép thành lập các trung tâm ngoại ngữ, tin
học thuộc đại học, học viện, trường đại học, trường cao đẳng sư phạm nằm ngoài
khuôn viên của trường và các trung tâm ngoại ngữ, tin học của các tổ chức xã hội,
tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế trên địa bàn tỉnh.
9. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục,
đình chỉ hoạt động giáo dục đối với trường trung học phổ thông và trường phổ
thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông, các trung
tâm ngoại ngữ, tin học trên địa bàn tỉnh (trừ các trung tâm ngoại ngữ, tin học
thuộc đại học, trường đại học, trường cao đẳng hoạt động trong khuôn viên của
trường), cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài (trừ cơ sở giáo dục đại
học và phân hiệu của cơ sở giáo dục đại học có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt
Nam).
10. Quyết định thành lập hội đồng trường,
công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thế
thành viên Hội đồng trường đối với trường trung học phổ thông, trường phổ thông
có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông; quyết định công nhận,
bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật
đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các đơn vị thuộc và trực thuộc Sở
Giáo dục và Đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh và thủ tục do pháp luật quy định.
11. Công nhận, không công nhận hội đồng
quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, phó chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng,
phó hiệu trưởng các trường trung học phổ thông tư thục, trường phổ thông tư thục
có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh.
12. Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh, quyết định đình chỉ hoạt động đối với các tổ chức kinh doanh dịch vụ
tư vấn du học trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
13. Chủ trì xây dựng kế hoạch hằng năm về
số lượng người làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo và của các cơ sở giáo dục trực
thuộc, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; phân bổ số lượng người làm việc
theo vị trí việc làm cho các cơ sở giáo dục trực thuộc theo quy định; hướng dẫn,
tổ chức thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực
hiện chính sách đối với công chức, viên chức và người lao động tại các cơ sở
giáo dục do Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý theo quy định. Phối hợp với Sở Nội vụ
tổng hợp số lượng người làm việc hằng năm của các cơ sở giáo dục công lập trong
kế hoạch, số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
14. Xây dựng dự toán ngân sách giáo dục,
quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc
sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; duyệt quyết toán, thông báo quyết
toán năm và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách của các cơ sở giáo dục trực
thuộc; phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư xác định, cân đối ngân
sách nhà nước chi cho giáo dục hằng năm của địa phương trình cấp có thẩm quyền;
hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn
tài chính hợp pháp khác cho giáo dục trên địa bàn tỉnh.
15. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện huy động
các nguồn lực để phát triển giáo dục, bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
của các cơ sở giáo dục trực thuộc; quản lý tài chính, tài sản, cơ sở vật chất
được giao theo quy định của pháp luật. Chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động
giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính
sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy
ban nhân dân tỉnh, Bộ Giáo dục và Đào tạo và xã hội.
16. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải
quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan tổ chức tuyển dụng hoặc phân cấp việc tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi
dưỡng nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, nhân viên trong các cơ sở giáo dục
công lập trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp luật.
18. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có
liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục của Ủy ban nhân dân
tỉnh đối với các cơ sở đại học; trường cao đẳng sư phạm (nếu có), trung
tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh theo phân cấp của Chính phủ.
19. Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối
với Phòng Giáo dục và Đào tạo và người có chức danh theo dõi giáo dục thuộc Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn.
20. Quản lý các hoạt động dạy học và
giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà trường; chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo
dục đạo đức, lối sống, an toàn trường học; tổ chức thực hiện kế hoạch triển
khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; thực hiện
và chỉ đạo thực hiện công tác truyền thông giáo dục trên địa bàn tỉnh.
21. Tham gia thẩm định thực tế đề án
thành lập, cho phép thành lập cơ sở giáo dục đại học, phân hiệu của cơ sở giáo
dục đại học trên địa bàn tỉnh.
22. Thực hiện thống kê; thông tin; báo
cáo định kỳ và đột xuất về lĩnh vực giáo dục, công khai lĩnh vực giáo dục của địa
phương thuộc phạm vi quản lý với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo
theo quy định. Thường xuyên cập nhật thông tin về đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản
lý giáo dục thuộc phạm vi quản lý vào cơ sở dữ liệu ngành giáo dục.
23. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy định của pháp
luật.
